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    专访太康县委书记王国玺:创新机制 打造管理新理念

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    楼主
    发表于 2014-1-16 14:40:57 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
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      太康县辖23个乡镇,768个行政村,140万人,是一个典型的农业大县、人口大县,社会管理任务艰巨且繁重。近年来,太康县以完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局为目标,牢牢把握“最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素”的要求,坚持创新,积极实践,着力提高社会管理科学化水平,为县域经济又好又快发展提供了有力保障,促进了社会和谐稳定,群众安全感和满意度明显提升,被周口市委、市政府评为信访工作成效显著县。
      
      构建基层社会管理和服务网络机制,全力为民服务
      
      太康县通过构建基层社会管理和服务网络机制,强化基层组织建设,实现了为民宗旨。
      
      一是加强各级班子建设,发挥主力军作用。太康县坚持公开、公平、公正的原则,深化干部人事制度改革,探索建立了量化比选笔试面试公信度调查选人机制,营造了风清气正的用人环境。2010年以来,全县共提拔调整科级干部近700人次,其中两次公开选拔乡镇长共23名,有效地解决了“有人干事”的问题。
      
      二是健全组织网络,拓宽服务范围。太康县在健全县、乡、村三级组织的基础上,充分发挥各类协会和农民专业合作社的作用,积极服务社会、服务群众。目前,全县拥有省级示范合作社4家,市级示范合作社16家,入社社员2万人,辐射带动农户9.2万户,仅此一项,人均增收3000元。2010年6月,全省农民专业合作社经验交流会在太康召开,推广了该县的经验。
      
      三是加强“两新”组织党建工作,扩大社会管理覆盖面。该县坚持把组建党组织作为加强对“两新”组织管理的重要环节来抓,努力使党的工作触角深入到每个组织中。目前,全县现有私营企业105家,现已建立党组织14个,其中党委1个、党支部13个。
      
      构建矛盾纠纷排查调处机制,倾力促进民安
      
      太康县通过构建矛盾纠纷排查调处机制,确保一方平安。
      
      一是坚持严打开路,标本兼治。该县围绕打造和谐太康的目标,相继开展了平安1号、2号、3号和“秋风行动”、“凌厉行动”,始终保持对犯罪分子的高压进攻态势。全县先后投入资金3000多万元,加强技防平台建设,实施明亮工程,突出抓好乱点整治,刑事案件破案率达100%。
      
      二是认真开展“一把手”接访活动。该县完善矛盾纠纷“四级”排查、领导包案调处、重大事项社会稳定风险评估、突发群体性事件应急等工作机制,营造了和谐稳定的环境。目前,全县社会矛盾调解率达97%,基本实现了“大事不出县、小事不出乡”的目标。
      
      三是实行纠风监督员制度,构建县、乡、村三级纠风网络。一年来,全县3600名纠风监督员共收集各类群众反映问题1497次,化解矛盾纠纷1337起,立案查处违法违纪案160件,党政纪处理150人,组织处理22人,挽回经济损失1500万元;广泛有效的监督、方便快捷的投诉受理渠道、公开透明的案件查处机制,使干部作风明显好转,行政效能明显提升。中纪委、省纪委相继推广了该县的做法。
      
      构建民生保障机制,尽力惠及民生
      
      太康县通过健全公共财政体制,优化财政支出结构,切实向民生倾斜。目前,全县县级财政支出62%用于民生和各项社会事业。每年县委、县政府都要认真实施“十大民生工程”,着力解决住房、教育、卫生、就业、社会保障等关系人民生活的问题,让群众共享改革发展成果。高度重视就业和再就业工作,全县年新增城镇就业人口1万人以上?;狗銎犊⒐ぷ?。该县充分发挥县慈善总会、县关心下一代工作委员、老促会等作用,开展“扶贫济困一日捐”活动,建立解决特殊疑难信访问题专项资金,认真落实粮食直补、中小学生“两免一补”、农村危房改造等惠民政策。广泛开展“送温暖、献爱心”活动,实行结对扶贫活动。一年来,全县结成帮扶对子5366个,其中36个机关单位和126个村支部结对帮扶,投入帮扶资金125.6万元,实施帮扶项目23个。县财政拨付专款,两年来共为5465名65岁以上农村老党员免费检查身体。该县积极向上协调争取,切实解决国有企业下岗职工养老保险难题,已为18080名非参保企业事业单位职工成功加入养老保险,4510名职工享受退休待遇。
      
      构建干部作风转变长效机制,竭力解民忧帮民富
      
      太康县通过构建干部作风转变长效机制,切实惠民富民。
      
      一是实施“六个一”工程,深入开展“三走进三走遍”活动。党政领导干部每人联系一个项目、一个乡镇、一个企业、一个行政村、一个学校、10户农民,深入基层与群众“零距离”交流。全县建立领导党员干部联系点743个,其中县处级干部联系点68个,走访群众1620人次,解决信访遗留问题170个,帮助企业协调贷款1亿多元,新上招商引资项目17个。深入开展党员干部“三走进三走遍”、“下基层大走访”活动,党政领导干部率先垂范,倾听群众呼声,帮助解决问题。
      
      二是深入开展驻村工作,实施一村一干一警。从去年9月份开始,该县抽调768名乡干部、478名政法干警进驻到全县768个行政村,明确工作任务,实行严格管理;通过设立公示牌、实行便民服务卡,保证工作时间、建立民情台账,撰写工作日志、加强督察、严格奖惩等措施,开展平安创建,排查矛盾纠纷。
      
      三是开展“三比三促”活动,搞好便民服务。在机关党员干部中开展“三比三促”(比学习促素质提升、比创新促效率提高、比作为促和谐发展)活动。实行公务员五星级管理,制订了实施方案和百分制考核方案,分别设立学习进取星、爱岗敬业星、团结友爱星、遵纪守法星、工作绩效星五颗星,将星级管理结果作为干部提拔使用的重要依据,调动了广大工作人员工作积极性、主动性和创造性。同时,该县设立了党员示范窗口和便民服务中心、成立党员志愿者服务队等形式,开展优质服务竞赛,促进作风转变。在乡镇设立便民服务中心23个,将劳动就业、社会保险、社会福利、新型农村合作医疗及涉农补贴等纳入办理范围。一年来,县乡便民服务中心共为群众提供服务10万多件,办结各类事项16万件,承诺件按时办结率100%,提前办结率80%以上;群众满意率保持在99.5%以上。
      
      构建加强思想道德建设机制,大力纯正民风
      
      道德实践活动深入人心,群众创评活动如火如荼。太康县广泛开展群众文化活动,凝聚社会力量,积极推进城里文化下乡,传播文明风尚,加强网络管理,营造良好舆论环境。
      
      一年以来,太康县通过构建五大机制,创新社会管理,做出了有益的探索,必将有力推动县域社会经济快速发展?! ?br />
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